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【回顾2016】凝神聚力 攻坚克难 深化公安改革推动全区公安工作转型升级

发布时间:2017-01-12

编者按:自公安改革工作开展以来,岱岳区分局紧密结合辖区实际,深入研究、精心谋划,坚持组织领导高规格、推进部署高密度、工作措施高标准、组织落实高效率的目标要求,不等不靠、积极作为,乘势而上、攻坚克难,不断引领全区公安工作向纵深发展。

以“六个强化”为抓手,强力推进改革工作

一是强化组织领导,高规格布局推动。根据市局统一部署,及时成立了公安改革工作领导小组,由一名副局长牵头,从相关部门抽调专人,实体化运行领导小组办公室,并制定和完善了相应的规章制度,真正形成了上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作布局。二是强化顶层设计,规划全区总体蓝图。根据省厅和市局的部署要求,在深入调查研究的基础上,结合本地实际,确定了适合本地操作的具体改革任务并将任务进行了细化分解,拿出了时间表和路线图。为了更好地完成改革和建设任务,分局出台了一系列文件,确定了一揽子工程,推出了一整套办法。同时,还积极争取区委、区政府的支持,印发了《全面深化全区公安改革工作的意见》, 为全区公安改革向纵深发展奠定了坚实基础。三是强化动员部署,统一思想、凝聚共识。为进一步提高全区公安机关和广大民警的思想认识,通过召开全区公安机关动员部署会、专题座谈讨论、工作推进会等多种形式, 通过以会代训的形式,进一步统一思想,强化认识。四是强化考察调研,增强工作针对性。分局始终把调查研究作为提升工作水平的重要手段,组成了专题督导调研组,先后多次深入到基层开展调研,听取基层一线声音,了解基层所需所盼,切实掌握第一手材料,找准存在的突出短板和制约瓶颈,为科学决策奠定了基础。同时,还将组成考察学习组,深入重庆、浙江、江苏、贵州等地进行考察,学习借鉴区内外不同地区、不同方面的有效做法,结合地区实际,进行消化、吸收、再创新,不断提升全区公安改革的工作层次和水平。五是强化宣传引导,提高影响力。为进一步营造浓厚的舆论氛围,制定全区公安改革《宣传报道计划》,有计划、有步骤、有重点的开展宣传。积极开展对内宣传,围绕中心,服务大局,及时编发高层领导讲话、全区工作动态、外地先进经验等各类内容;积极与各主流新闻媒体进行沟通,围绕工作重点亮点,集中宣传报道。

以“四项措施”为方针,唱好公安改革“重头戏”

 

在市局《关于全面深入推进公安改革的意见》框架指导下,严格贯彻落实市局党委关于深化公安改革系列部署要求的主要措施,针对确定的重点改革任务,以自我革新的勇气和胆识,探索创新,先试先行,形成了全面播种、多点开花的良好局面。一是以体制机制创新为突破口,使警力配置更加务实高效。积极探索“互联网+”时代的“e警务”工作模式,率先在全省开展“寄递物流业治安管理信息化系统”平台建设,并推出寄递物流业手机APP,与省厅警务云治安管理系统、市局云存储、大情报信息系统直接对接,实现快递收发信息、线索举报、警务地图、便民寄件和警方管控等功能,有效破解“互联网+”时代的社会治安难题,极大地方便了群众,提高了警力运行效率,增强了治安管控效能,受到市民群众、快递物流公司的一致好评。试行旅馆业查处记分制治安星级管理模式,有效破解了“四实”登记率下滑难题。目前,全区232家营业中旅馆,共评定五星宾馆19家、四星宾馆62家、三星以下宾馆151,旅馆业综合管理工作成绩全市名列前茅,星级管理工作初显成效。以四项建设为契机,积极开展信访信息化的建设与利用,建成了信访工作应用平台并投入使用,填补了县级公安机关信访工作信息化建设的空白,提升了信访工作战斗力,信访信息化建设迈出了坚实一步。二是以社会关注度高的改革项目为重点,不断提升群众的安全感和满意度。以“社会治安社会化治理”为理念,结合辖区村庄点多、面广、线长的特点,推行治保主任驻所联勤工作机制。对治保主任合理划片、分组,每天轮班驻所执勤,充分发挥“四大员”作用,协助民警开展接处警、值班备勤、重点人员管控、基础信息采集、矛盾纠纷调解等工作,有效化解了“警力不足”矛盾,提升了社会治安综合治理能力。按照“社会治安社会化”的工作思路,积极推行油气安全防护联勤联动机制,由派出所牵头,各企业在落实安全管理主体责任,搭建起区域油气安全的坚实“屏障”,实现社会资源利用最大化。解决了各油气企业“各管一摊”的弊端,有效整合了社会资源,形成了“1+1>2”的联勤联动格局。截至目前,企业和油气管道没有发生任何问题和事故,确保了区域油气安全,取得了显著成效。三是以强化督导考核为手段,切实提高狠抓落实的执行力。公安改革经过半年多的探索实践,改革思路已经越来越清晰。对上级已经出台的改革政策措施,要不折不扣地贯彻执行;对属于上级事权,尚未出台的改革政策措施,要及时提出意见建议,提前做好实施方案对接;对属于本地事权的,经过认真调研,制定实施方案,并拿出符合实际的具体项目。自主研发个案考评计分平台,综合显示全局各单位的各个时间段的总扣分情况,也直观地显示出每个单位相应时间段的具体执法办案环节的扣分频率,显示各单位的突出执法问题,使下一步案件的审核指导上也具有针对性。创新嫌疑人管理系统,目前录入2016年以来采取强制措施人员427人,可以直观地显示出每个办案单位采取强制措施即将到期的犯罪嫌疑人员,使下一步案件的预警、审核、催办指导上具有针对性。四是以试点先行为切入点,确保公安改革有的放失。按照前期试点先行的思路,分局在多个乡镇进行了多个改革项目的试点,经过一段时间运行,一些项目的先进性逐渐显现出来。下一步,要将已经较为成熟的项目在全区推广,因地制宜、因情施策,不断在试点摸索中发现问题、解决问题,通过试点探索积累经验,找准路径。

以“四个坚持”为依托,找准工作发力方向

 

一是坚持以打开路,构建合成作战新模式。进一步完善刑侦、图侦、技侦、网侦、情报五个警种快速反应、捆绑作战、合成侦查的工作新模式,在作战单元的带动下,侦查破案能力进一步增强,工作取得显著成效。20161-12月,全区共立刑事案件1159起,同比去年下降17.48%,其中入室盗窃270起,盗窃机动车案件61起,分别同比下降16.24%17.42%。自开展“无命案乡镇街道、无刑事案件村居活动”以来,2016年全区无命案乡镇街道达到15个,占88.24%;无刑事案件村居达到289个,占43.26%。二是坚持以民为本,构建窗口服务新模式。在户籍窗口先后推出“一站式”服务、上门服务、预约服务、措施服务等新型服务模式,创新身份证照片“满意拍”、户籍收费“微信支付”、身份证“快递到家”等多项便民利民措施,受到群众一致好评。三是坚持贴近实际,创新社会治安防控新格局。针对农村地区治安管理特点,创新推出“云监控”、“微信群”“便民防盗钉”等安防措施,成为集报警求助、服务群众、打击犯罪、应急管理、治安防控于一体的综合服务网络,深受广大边民群众欢迎。四是坚持鼓励基层首创。动员全区公安机关和广大民警,积极主动参与全国、省、市公安机关改革创新大赛;设立“特殊贡献奖”“改革创新奖”,制定出台《岱岳区分局关于设立公安改革创新奖的意见》,倡导敢变敢创、容错免责、大胆探索,对符合上级精神、有利于推动工作、条件基本成熟的,分别从理论调研成果、科技应用创新、实用战术战法、体制机制革新、特色工作经验等方面予以奖励;开展“公安改革创新之我见”活动,在全区广泛征集关于公安改革的想法和金点子,为全局公安改革添劲助力。

结束语:回眸2016,有成绩亮点值得铭记,有故事回忆值得珍藏,也有温暖与感动刻在心中;展望2017,新年的钟声即将敲响,一个新的起点已经启程。分局将立足新开端,着眼新起点,以更加振奋的精神、更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施,把创造良好社会治安环境、更好地服务发展作为奋进目标。而我们的公安民警将继续勇挑重担,高歌猛进,一路前行!

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